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    今年節能減排目標有望實(shí)現 未來(lái)三年任重道遠

    節能減排被列入我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展約束性指標,是建設美麗中國、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重大戰略性舉措。我國2012年節能減排工作進(jìn)展情況如何?要實(shí)現“十二五”5年總目標還存在哪些難題和困難?記者就此采訪(fǎng)了負責此項工作的國家發(fā)展和改革委員會(huì )有關(guān)部門(mén)。
      預計能完成年初確定的目標
      發(fā)展改革委資源節約和環(huán)境保護司相關(guān)人士表示,2012年,各地區、各部門(mén)按照中央的部署和要求,把節能減排作為調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設生態(tài)文明的重要抓手,采取強化目標責任、調整產(chǎn)業(yè)結構、實(shí)施重點(diǎn)工程、推廣先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品等一系列政策措施,取得顯著(zhù)成效。
      今年前三季度,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重是43.8%,同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn);規模以上工業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速為11.7%,比規模以上工業(yè)增加值的平均增速快1.7個(gè)百分點(diǎn)。1-10月,全社會(huì )用電量40880.9億千瓦時(shí),同比增長(cháng)4.9%,增速同比回落6.9個(gè)百分點(diǎn);石油加工、化工、建材、鋼鐵、有色、電力等六大高耗能行業(yè)工業(yè)增加值增速同比回落。
      預計2012年我國能完成年初確定的節能減排目標。根據各地節能減排形勢分析,絕大部分地區也可完成年度任務(wù)。
      一系列措施相繼出臺
     。玻埃保蹦晔恰笆濉遍_(kāi)局之年,國務(wù)院印發(fā)了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》,提出了十二個(gè)方面50項政策措施;印發(fā)了部門(mén)分工,明確145項任務(wù)的責任單位。
      為此,我國開(kāi)展了2011年度和2012年上半年主要污染物排放總量核查核算,嚴格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項目節能評估審查和環(huán)境影響評價(jià),嚴控高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項目。
     。玻埃保材暧媱澨蕴瓱掕F1000萬(wàn)噸、煉鋼780萬(wàn)噸、鐵合金289萬(wàn)噸、電解鋁27萬(wàn)噸、水泥21900萬(wàn)噸,公告企業(yè)名單。截至目前,列入名單的落后產(chǎn)能已基本關(guān)停,大部分落后產(chǎn)能已拆除。
     。玻埃保材,我國安排中央預算內投資336億元、中央財政節能減排專(zhuān)項資金1000多億元,支持節能減排重點(diǎn)工程建設。加大節能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施力度,今年財政安排500多億元,加快推廣節能定頻空調、電機、汽車(chē)、節能燈、半導體照明產(chǎn)品以及風(fēng)機、泵、壓縮機、變壓器等工業(yè)設備。在8個(gè)城市啟動(dòng)節能減排財政政策綜合示范。
      實(shí)現“十二五”目標任重道遠
      發(fā)展改革委相關(guān)人士表示,雖然節能減排工作取得了積極進(jìn)展,但認識不到位、目標完成進(jìn)度滯后、結構調整進(jìn)展緩慢等問(wèn)題依然存在。
      一些地方不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與節能減排的關(guān)系,片面追求經(jīng)濟增長(cháng),節能減排責任意識減弱,工作有所懈怠,要求有所降低。一些地方對高耗能高排放投資項目有放松的跡象,2012年1-10月份,石油加工、化工、電力行業(yè)固定資產(chǎn)投資分別增長(cháng)14.5%、32.2%、15.7%,同比提高6.5、7.4、12.4個(gè)百分點(diǎn)。
      另外,有利于節能減排的價(jià)格、財稅、金融等經(jīng)濟政策還不完善,合理控制能源消費總量的倒逼機制尚未建立,基于市場(chǎng)的激勵和約束機制不健全。
      發(fā)展改革委表示,將堅持降低能源消耗強度、合理控制能源消費總量、減少主要污染物排放總量相結合,加快形成政府為主導、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅動(dòng)、全社會(huì )共同參與的推進(jìn)節能減排工作格局,確保實(shí)現“十二五”節能減排約束性目標。
    | 發(fā)布時(shí)間:2013.01.07    來(lái)源:    查看次數: